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2012年上海市国际股权投资基金协会论坛 领导致辞 上海市委常委、副市长 屠光绍


发布日期:2013年08月12日 点击率:2873


    尊敬的吴晓灵院长,各位来宾,首先我谨代表上海市人民政府对上海国际股权 投资论坛的召开表示热烈的祝贺,同时对各位行业的专家、学者、以及产业的领袖们表示热烈的欢迎。
这个论坛是“十八大”以后,我参加的第一个论坛,我觉得这个论坛特别有意义,特别是论坛的主题“经济转型中的PE未来之路”,我觉得确实应对当前整个大的经济的环境,以及PE股权投资行业怎么发展,所以这个主题非常有意义。在我的印象里,这个论坛已经举办了好几届,正如刚才施理事长所说,这个论坛的影响力正在不断的增加,主要是顺应股权投资这个行业在不断发展的这个大趋势。
这个论坛影响力在增加、在扩大,我觉得吴晓灵院长在这个当中起了非常重要 的作用,因为吴晓灵院长不仅连续几年应邀出席论坛,同时她在对股权投资行业的 研究,以及实践推动上都起着非常重要的作用。所以,应该说在大家的通力支持下,使得这个论坛的影响力不断增强,我也祝愿这么一个论坛能在上海整个金融产业发 展过程中不断发挥它积极的作用。
今天,我致辞就是表达一个对大家的欢迎,同时也是对这个论坛的期望,当然我也想花一点时间讲一些关于经济转型的内容以及PE的发展,并不是说我已经很有研究,但我想讲一点点想法。
呼应一下论坛的主题,经济转型是这几年或者相当一段时间以来,我们所碰到 最多的一个话题。确实这个转型不仅是我们总结改革开放三十多年经济发展的一个 成就,更是要通过这个转型来讨论如何应对经济下一步的可持续发展。当然经济转型,特别要强调调整经济结构,转变经济发展方式,党的“十八大”以胡锦涛总书记的报告对整个转型做出了战略部署,从全局的高度做了战略部署,所以我们想要进一步推动转型,意义就非常重大,而且也更为迫切。
谈到转型,我个人体会有三句话、九个字,可以做一个总体的把握。
第一句从经济转型看,三个字“转型好”。为什么转型好?因为如果我们不转型,我们所谓过去三十年支撑、支持我们经济发展的这种方式和道路,就会碰到越来越多的矛盾,遭遇新的挑战,也会碰到一些新的问题。比如说从上海来看,我们一直讲,如果上海不转型,仍然坚持走过去的发展道路,我们就会遇到很多挑战与障 碍,所以我们必须要加快上海的转型。全国也是一样必须需要转型,只有转型我们才能巩固三十多年改革开放的成果,更重要的是转型能使我们应对下一个三十年中国的发展,中国整个经济的发展,以及中国自身的发展在全球地位的一个确立。所以我们一直说转型好。我想,随着整个经济的发展,我们越来越清楚的认识到了转型的意义。
但是转型好只解决了一个认识问题,或者只解决了一个大方向问题,但是还有一个要研究的内容,就是我要说的第二句,三个字“好转型”。可能大家都觉得转型好只需要调整结构、转变方式,但其实还需要好转型。为什么要有好转型?就因为可能有不好的转型,甚至可能有失败的转型。从全球来看“转型”这个词并不是中 国所特有的,各个国家各个地区在经济不同发展阶段的时候,都存在一个转型的问题。前不久,中国社会科学院陆家嘴研究基地从全球的视野专门对上海的转型做了 一个分析,在这个报告里面提到,从全球经验看确实有好的转型,但是也有不好的转型,甚至还有失败的转型。大家也可能看到,比如说拉美现象、中等收入陷阱等等,它在转型但是它不是好的转型。
所谓好的转型应该是比较成功的转型,我觉得可能有这么几条标准。
第一、好转型必须是符合经济发展规律的转型。转型不能超越规律,因为超越了规律就有可能是为转型而转型,甚至是为了达到某种指标、取得某种数据而转型。对于现在的经济发展规律我们一定要认真总结。
第二、好转型要可持续发展。转型了,但是不能持续,这个也属于规律的内容。不可持续的转型看起来好像指标一下子达到了多少,但是并不能长久。我认为,在转型过程当中应该伴随着生产率的提高,如果转型转过来了,但是整个效率下降了, 这样只会使得经济的长期增长失去支持和基础,我只是从经济角度来说好转型。
当然,如果要好转型还要考虑经济和其他各方面的协调和统筹发展。所以我们 要追求的这种好转型,是要能够符合经济发展规律的,符合可持续发展要求的,以及是能够稳步提高效率的转型。如果不考虑上述这些因素,就有可能形成不好的转型,甚至有可能转型失败。所以我觉得虽然我们认识到了转型好,但是不一定能够达到好转型。
第三句话三个字叫“转好型”。第一个转型好是指为什么要转,好转型是指要什么样的转型,第三个转好型,就是在转型过程中要做好什么?我觉得最重要转型的实质,实际上是体制机制的改革。我们不能为了转型好,在加快转型的同时忽略体制、机制背后的改革与改善,甚至用老路、老方法推动加速转型,这样的转型可能有一段推进的好像还比较顺利,但是它没有体制、机制的深层次转变,这个转型必将是不可持续。
所以我个人觉得经济转型关键是要抓住这三个方面,就是“转型好”、“好转 型”、“转好型”,来推动经济转型。
谈了整个经济转型后,其实“金融”目前也正面临着一个转型问题,金融为什 么要转型?因为金融不转型就不能适应整个经济下一步增长发展,不能适应整个经济发展转变的需要。比如上海,过去的金融资源已经与目前的状况不相匹配,上海要转型必须要减少四个依赖。减少哪四个依赖?减少对房地产的依赖、对重化工依 赖、对投资的依赖、对一般加工产业的依赖,对这四个方面不是一点都不要,而是要减少对它的依赖。大家都知道正是这四个方面,恰恰是上海过去金融资源集中最多的方面,这四个方面以及金融资源积聚度比较高等优势,也是成就上海金融在金 融产业走在全国前列的重要因素,因为在过去它们适应了上海的产业结构。但是现 在提出减少四个依赖,就意味着上海的金融资源必须重新进行配置,我们要减少对依赖的投入,金融资源更多的要和上海下一步经济结构调整和经济增长方式转变结 合起来。这就意味着金融必须要转型。
如何“好转型”、“转好型”?不是简单的金融自身就能够自我实现,因为它 有路径的依赖,所以必须加快和深化金融改革,才能够适应金融资源的重新配置,更好的配置到实体经济中,更好的配置到新的产业结构调整所需要的地方去,这就意味着金融也要转型。
金融怎么转型?第一,它不是个简单的资源数量配置问题,它还包括金融自身的改革,金融在金融体系直接、间接融资,以及怎样加快发展投资基金产业。金融改革,它的体系必须要变化。第二,要更好的发挥金融市场机制的作用,同时要努力创新。没有创新,金融资源的重新配置不可能自动实现。所以我觉得在金融转型过程当中,股权投资产业将会发挥重要的作用。股权投资的发展本身就是金融转型服务经济转型的一个重要产物,而且随着经济转型、金融转型的加快,股权投资行业的作用会越来越明显。
当然现在股权投资行业正面临着一些困难,所以最后我想说,股权投资行业同样也面临着发展的机遇和挑战。所谓发展机遇,那就是在金融转型过程中股权投资 行业的地位会不断提升,另外随着整个经济结构、产业结构的调整,股权投资行业也面临着很多发展机会。当然我们也面临着很多挑战,特别是当前股权投资行业的募资遇到了挑战,当前整个大环境包括资本市场的情况不太如人意,但是我认为这 应该仅仅是行业的一个调整过程,现在应该正处于打基础的阶段。同时股权投资行 业又遇到了投资、回报、退出的一些困难,所以我觉得股权投资行业作为金融转型的一个积极力量,它自身也需要转型,只有股权投资行业自身实现转型,才能更好的在金融转型过程中更好的显现它的力量和作用。
我觉得,在股权投资产业转型过程中要有一些转型。比如在投资方面,资金来源要适应下一步整个资源配置的需要。可能过去比较多的股权投资通过上市来退出,随着将来多层次资本市场的不断丰富,退出的渠道可能会越来越宽,所以应该更多 的考虑在投入和退出方面实现更大范围、更多渠道的转换需要。还有一个更重要的 转型,就是股权投资行业自身的管理,我想这个大家比我有经验,就不在这里多说了。
最后我想说一下,上海市人民政府和各区政府比如黄浦区政府一直特别重视股 权投资行业的发展。黄浦区政府已经把股权投资行业作为外滩金融,或者整个黄浦区产业结构调整中服务业发展的重头戏,确实这几年起到了实际效果,所以我想地 方政府一定会进一步加大对股权投资行业的支持和服务。我想,因为这是上海国际 金融中心建设,也是上海金融产业业态体系进一步健全的需要。我们现在,或者今后会注重在几个方面并举,支持股权投资行业的发展。
第一、股权投资进入并支持上海各产业的发展,和产业为股权投资做好服务要并重。所谓支持股权投资行业进入上海产业结构调整,发挥它在产业结构调整和支持新兴产业的作用,包括为先进制造业和现代服务业发展更好的发挥作用。应该说,政府已经采取了一系列措施,包括通过政府引导、财政资金支持等,政府方面将继续发挥好股权投资行业的作用。除了鼓励股权投资在产业引导方面的作用,政府应该还要做好服务工作。银行、证券、保险、基金这些持牌机构的金融产业之外,上海已经把股权投资行业作为大的金融形态考虑,在政府各项对于机构人才支持政策里实际上已经把它纳入到统一的考虑中。
第二、股权投资基金行业在对外和对内开放方面并重。一方面希望吸引更多海外的投资基金产业,比如这两年上海率先试行QFLP吸引境外优秀基金进入上海,带 动整个产业的发展。另一方面,地方政府也扩大开放、支持本地股权投资行业,能够更好的向其他地区,甚至向境外进行发展,所以这两年,我们上海的人民币股权投资基金,在海外的股权投资基金也开始启动。另外,政府也通过其他方式,支持很多当地股权投资行业进一步走出去。所以这个并重可以带动上海整个股权投资行业国际化、市场化,以及股权投资行业本身更快的发展。从政府的层面看,下一步还会继续在环境、人才等各个方面进一步做好服务和配合工作。
最后衷心祝愿这次论坛取得成功,同时也祝股权投资产业的各个基金在上海能 够得到更好,更快的发展。谢谢大家。